為加快發(fā)展我市高端裝備制造業(yè)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，促進(jìn)我市企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，決定開展首臺(tái)(套)產(chǎn)品的認(rèn)定。

　　一、首臺(tái)(套)產(chǎn)品的概念

　　首臺(tái)(套)產(chǎn)品是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和工業(yè)布局，企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并經(jīng)用戶單位首次使用的新產(chǎn)品。

　　二、適用的范圍

　　首臺(tái)(套)產(chǎn)品應(yīng)在高端裝備制造業(yè)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生。具體包括：智能裝備(機(jī)器人、3D打印機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床等)、新能源裝備(水電、核電、風(fēng)電、光伏裝備、新型電力裝備等)、航空航天裝備、新型農(nóng)機(jī)、醫(yī)藥設(shè)備、大型環(huán)保設(shè)備等;云計(jì)算服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、終端設(shè)備和大型“云”平臺(tái)軟件及應(yīng)用軟件。

　　三、首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定的條件

　　1.申報(bào)資格條件：凡在哈爾濱市行政區(qū)內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的規(guī)上企業(yè)均可申報(bào);每年評(píng)選一次，原則上已評(píng)為國家和省里首臺(tái)(套)的產(chǎn)品不再參加市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品的評(píng)選。

　　2.認(rèn)定首臺(tái)(套)產(chǎn)品應(yīng)明確是屬于成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備、核心部件和首發(fā)首用的軟件。

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)條件：產(chǎn)品具有清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請(qǐng)單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);以及依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。申請(qǐng)單位正在申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，還未獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，需通過市工業(yè)和信息化委員會(huì)組織的新產(chǎn)品鑒定。

　　4.批量或產(chǎn)業(yè)化條件：申請(qǐng)單位具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)及關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，能夠?qū)崿F(xiàn)批量生產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要。

　　5.創(chuàng)新條件：申請(qǐng)單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝;或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。

　　6、技術(shù)水平條件：要求市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上。

　　7.質(zhì)量認(rèn)證條件：產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過市級(jí)及以上鑒定，或市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品(如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、計(jì)量器具、通信等產(chǎn)品)，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　8.其它條件：單臺(tái)(套)產(chǎn)品價(jià)值在50萬元以上,并且是評(píng)比年上一年度的產(chǎn)品;當(dāng)前首臺(tái)(套)產(chǎn)品至少擁有一項(xiàng)用于重大工程和相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用案例，并且首臺(tái)(套)以后能迅速形成批量生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化。具有同一核心技術(shù)的產(chǎn)品只能獲得一次首臺(tái)(套)資金補(bǔ)貼。

　　四、企業(yè)申報(bào)的程序和提供的材料

　　申報(bào)企業(yè)需向各區(qū)、縣(市)工信局或工業(yè)主管部門(開發(fā)區(qū)、工業(yè)資產(chǎn)工業(yè)公司、投資集團(tuán)等)提出申請(qǐng)報(bào)告并提交相關(guān)申報(bào)材料，上述部門初審匯總后報(bào)市工信委、市財(cái)政局，申報(bào)材料如下：

　　1.哈爾濱市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品申請(qǐng)報(bào)告書(詳見附件一)。

　　2.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件以及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所查驗(yàn)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　3.市級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))出具的首臺(tái)(套)產(chǎn)品推薦函。

　　4.需認(rèn)定產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效證明文件(專利證書)或市工信委頒發(fā)的新產(chǎn)品鑒定證書。

　　5.國家級(jí)查詢咨詢單位出具的產(chǎn)品查新報(bào)告和市級(jí)以上質(zhì)檢部門出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、特殊行業(yè)主管部門頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

　　6.市級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明。

　　7.購買首臺(tái)(套)產(chǎn)品的銷售合同和銷售發(fā)票等證明材料原件及復(fù)印件。

　　8.哈爾濱市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品扶持資金申報(bào)表(詳見附件二)。

　　五、評(píng)審辦法

　　1.專家評(píng)審：組織行業(yè)專家(專家由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、科研院所、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)專家、教授等組成)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行審查和評(píng)定。按產(chǎn)品不同分成專業(yè)組，原則上每個(gè)專業(yè)組至少由7名專家組成。召開專家評(píng)審會(huì)，會(huì)議內(nèi)容：企業(yè)答辯、專家評(píng)議表決、形成首臺(tái)(套)產(chǎn)品專家評(píng)審意見(專家簽字)，評(píng)審專家三分之二以上同意視為通過。

　　2.結(jié)果公示。專家組出具的首臺(tái)(套)產(chǎn)品評(píng)審意見需在市工信委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)有效工作日。

　　3.結(jié)果認(rèn)定。市工信委、市財(cái)政局根據(jù)專家組評(píng)審意見和公示期反饋意見形成結(jié)果認(rèn)定報(bào)告報(bào)主管市長審定。

　　4.公布。根據(jù)主管工業(yè)市長的審定意見形成最終結(jié)果以文件形式正式發(fā)布。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　1.按首臺(tái)(套)產(chǎn)品第一臺(tái)銷售價(jià)格的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，分三個(gè)層次進(jìn)行：市級(jí)首臺(tái)(套)按專家綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)分別給予最高100萬元、80萬元和60萬元的補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)額最高不能超過首臺(tái)(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本的40%。

　　2.首臺(tái)(套)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)貼項(xiàng)目前期費(fèi)用和產(chǎn)品的研發(fā)及營銷。

　　3.首臺(tái)(套)產(chǎn)品支持資金與支持企業(yè)用于涉及首臺(tái)(套)產(chǎn)品相關(guān)的技改及新產(chǎn)品研發(fā)等資金不能重復(fù)。

　　4.支持首臺(tái)(套)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)首臺(tái)(套)產(chǎn)品將形成產(chǎn)品目錄，并將其推薦納入政府采購范圍。

　　5.哈爾濱市首臺(tái)(套)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)資金從工業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　七、其他

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原首臺(tái)(套)認(rèn)定辦法作廢。

　　市工信委 市財(cái)政局

　　二○一三年八月十六日